«Чорне золото» — на чорний день

      Рада національної безпеки й оборони зажадала, аби в десятиденний термін було підготовлено програму дій із формування стратегічного запасу нафти і нафтопродуктів в Україні. За словами секретаря РНБО Анатолія Кінаха, запас сформують як мінімум упродовж двох років. Якщо виходити з досвіду угорців, то створити його справді можливо. Скажімо, Угорщина подбала, щоб стратегічного запасу «чорного золота» їй вистачило на три місяці, в разі повної блокади з постачання цього виду енергоносіїв. Про потребу в такому запасі урядовці нагадували постійно, але свій намір не реалізовували через низку причин. Чим викликано те, що саме тепер РНБО поставила питання руба, можна тільки здогадуватися. Раніше Українська спілка промисловців і підприємців (УСПП) попереджала про можливість кризи в нафтопереробній галузі та проблеми функціонування нафтопереробних підприємств. Обгрунтовували цей прогноз тим, що запроваджені у першій половині 2005 року заходи погіршили умови господарювання, через що  відбулося значне скорочення переробки нафти і виробництва нафтопродуктів в Україні та заміщення їх імпортом. Проте Прем'єр-міністр Юрій Єхануров, у свою чергу, заявив, що вважає винними у цьому лобістів нафтотрейдерів, які виявилися сильнішими за уряд щодо впливу на народних депутатів. За його словами, уряд підготував законопроект, який мав би стимулювати розвиток вітчизняної нафтопереробки. «Цей законопроект було внесено в парламент, але депутати його не приймають, ігнорують. Я вважаю, що до виборів вони його не приймуть», — зазначив Прем'єр.

      Наполегливість РНБО в цьому питанні стає зрозумілішою, якщо взяти до уваги рішучу відмову уряду впливати на ринок нафтопродуктів. Як заявив міністр палива та енергетики Іван Плачков два тижні тому, українські нафтові компанії в 2006 році не укладатимуть меморандум із сільгоспвиробниками про постачання пільгового пального для забезпечення польових робіт. «Ніяких пільгових цін для сільгоспвиробників не буде», — підтвердив слова міністра голова правління ЗАТ «Укртатнафта» Сергій Глушко. Нагадаємо, що в попередні роки саме цей НПЗ, в якому держава тримає чималий пакет акцій, безвідмовно виручав селян дешевою «дизелькою» не без певного тиску з боку уряду. На ситуацію, крім того, вплинув зовнішній чинник: група консультантів Європейської комісії, яка з вересня 2005 року працювала над проектом стратегії безпеки постачання нафти в Україну, наразі надала рекомендації щодо формування статегічного запасу нафти. За твердженням пана Плачкова, цей запас дозволить державі в разі потреби проводити швидкі інтервенції енергоносіїв на внутрішній ринок і оперативно реагувати на різке підвищення цін. Утім сам пан Кінах заявляє, що сьогодні ситуація на ринку нафтопродуктів України є стабільною, контрольованою і очікувати значних коливань цін не варто. Водночас він повідомив, що РНБО розглянула питання можливого збільшення цін на нафтопродукти на внутрішньому ринку, і попередив, що реакція на дії монополістів на ринку нафтопродуктів буде жорсткою.

      На противагу практиці створення стратегічного запасу в країнах, де він формується винятково за рахунок коштів держбюджету — США та Японії — в Україні пропонується сформувати цей запас за рахунок надбавки на роздрібну ціну нафтопродуктів на внутрішньому ринку. Власником стратегічного запасу пропонується визначити юридичний орган — Агентство, засновниками якого стане держава, зокрема Міністерство палива та енергетики України та всі учасники ринку, як-то: нафтопереробні заводи, імпортери нафти та нафтопродуктів, повідомляє прес-служба УСПП.